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關于做好2020年職稱工作有關問題的通知
來源：政府網站 類別：繼續教育 閱讀數：9074
各市(州）人力資源社會保障局，省直有關單位：為貫徹落實2020年全省人力資源社會保障工作會議精神，深入推進職稱制度改革，切實提升工作質效，進一步強化高質量打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的專業技術人才隊伍保障，現就做好2020年全省職稱工作有關問題通知如下。
一、貫徹落實職稱系列改革指導意見，深入推進職稱制度改革
隨著職稱制度改革的持續推進，人力資源和社會保障部會同相關行業主管部門陸續出臺了文博、社科、農業、檔案、統計等系列職稱改革指導意見，對制度體系建設、評價標準和評價機制等方面提出了針對性的改革舉措。各級人力資源社會保障部門、行業主管部門要深刻領會習近平總書記關于人才工作的重要講話精神，認真學習國家和我省關于人才機制體制改革、人才評價、職稱改革以及已出臺職稱系列改革指導意見等文件，加強與國家有關部委聯系溝通，準確把握改革精神，結合我省專業技術人才隊伍建設實際，在年度工作安排中貫徹落實，切實做好申報評審條件修訂工作，把最新政策要求落實在評價條件標準中，積極做好我省已出臺評審條件的組織實施工作，進一步推進我省職稱制度改革。
二、充分發揮行業主管部門和用人單位主體作用，切實做好“放管服”工作
（一）進一步加大簡政放權力度，做好各系列職稱評審年度工作安排
1.切實推動高校自主評審。各高校要進一步加大自主評審相關工作力度，按照國家和我省規定，結合本單位實際制定評審工作制度、擬定評審條件和評審辦法，自主（聯合）組織職稱評審。確實不具備條件，尚不能獨立組織評審的高校，要及時向省教育廳和省人力資源社會保障廳書面說明情況，由兩廳統籌安排申報評審渠道。
2.全面下放工程系列高級評審權。省人力資源社會保障廳不再直接組建工程系列正高級職稱評審委員會，由各省級行業主管部門在原開展的工程系列（專業）副高級職稱評審基礎上，按規定備案后組織開展相關專業正高級職稱申報評審工作。無相應行業主管部門的專業，其正高級及以下級別職稱，授權貴州科學院組織開展評審。各市（州）人力資源社會保障部門繼續組織開展本地區工程系列副高級職稱評審。
3.將技工院校教師評審權按專業大類分類下放，依托有承接能力的技師院校開展技工院校教師專業技術職務正高及以下級別職稱評審。
4.試點醫院自主開展正高級職稱評審。省人民醫院、省醫科大學附屬醫院、遵義醫科大學附屬醫院按規定備案后，自主開展本單位衛生系列正高級職稱評審工作。
5.市（州）具備條件的行業主管部門和單位，可按程序報省、市人力資源社會保障部門備案后，自主開展副高級職稱評審。
6.不再承擔具體評審工作的職稱系列主管部門，應結合本系列專業技術人才隊伍情況，對該系列職稱申報評審工作做好年度統籌安排。省人力資源社會保障廳會同相關部門做好評審權下放后的指導和監督工作。
（二）加強對職稱評審工作的管理、指導和監督，確保評審工作公開、公平、公正
1.規范職稱評審委員會備案管理。為規范全省職稱評審委員會管理工作，我們擬定了《貴州省職稱評審委員會備案管理暫行辦法》，擬于近期印發施行。各級人力資源社會保障部門、行業主管部門要根據備案管理辦法切實做好評審委員會的備案工作。加強對評審工作的管理、指導和監督，確保評審工作有序、順利開展。
2.根據教育部、人力資源社會保障部《高校教師職稱評審監管暫行辦法》，結合高校職稱評審權全面下放實際，省人力資源社會保障廳將會同省教育廳研究制定我省高校教師職稱評審管理實施細則，做好高校教師職稱自主評審管理服務工作，激發教師教書育人積極性、創造性。
3.各地、各行業主管部門、自主評審單位應結合本本地區、本行業、本單位實際，加強職稱評審制度建設，制定本地區、本行業、本單位相關管理規定。各評審組織單位在組織申報、政策性審查、初審結果公示、組建評審委員會、組織評審、評審結果公示等各個環節，要嚴格按照相關規定，逐條逐項做好每個環節工作。要進一步提高評審工作的透明度，做好相關環節公示工作，主動接受申報人員和全社會的監督，確保評審工作的公開、公平和公正，切實維護職稱評審權威性，提高職稱工作公信度。
三、切實做好職稱評審各項工作，助力打贏“疫情防控”和“脫貧攻堅”兩場戰役
（一）最大限度降低疫情影響，統籌安排好申報評審工作。各地區、部門、單位要按照《貴州省人力資源和社會保障廳關于有序恢復專業技術人員線下繼續教育和職稱評審等活動的通知》要求，嚴格落實國家、省和所在地區的疫情防控措施，制定職稱評審工作疫情防控指南，切實做好各環節疫情防控工作，有序開展職稱評審活動。
（二）落實相關傾斜政策，做好抗疫一線專業技術人員職稱評審工作。抗疫一線專業技術人員主要包括援鄂醫療隊和省內疫情防控一線的衛生專業技術人員以及參加新型檢測試劑、抗體藥物、疫苗、診療方案、病毒病原學和流行病學研究等疫情防控科研攻關一線人員。各市（州）人社部門和省直各有關單位要認真學習中央和省關于抗疫一線專業技術人員職稱優惠政策，合理確定優惠措施的實施范圍，將黨中央和省委省政府關心關愛抗疫一線專業技術人員的職稱傾斜政策堅決貫徹落實到位。
（三）繼續實施基層專業技術人員職稱傾斜政策，開展助力脫貧攻堅一線專業技術人員專項職稱評審。進一步加大貧困地區的人力資源社會保障扶貧力度，在我省基層特別是“9+3”地區開展職稱“定向評價 定向使用”工作，充分發揮職稱評價在經濟社會發展和助力貧困地區脫貧攻堅中的“指揮棒”作用，全面調動“9+3”地區廣大專業技術人員積極支持和參與脫貧攻堅工作。今年，各地、各部門組織開展助力脫貧攻堅一線專業技術人員專項職稱評審工作，以專業技術人員投身脫貧攻堅一線，深入基層服務三農，解決農技難題、推廣轉化科技成果、發展特色農業產業，切實改善農村人居環境，提高基層醫療服務能力、帶領農民增收脫貧等實際工作業績和取得成效為評審的重要依據。助力脫貧攻堅一線專業技術人員專項職稱評審工作可依托現有評審委員會開展。
（四）實現職稱制度與職業資格制度有效街接。按照《貴州省人力資源和社會保障廳關于建立部分專業技術類職業資格與職稱對應關系的通知》(黔人社通〔2019〕231號），專業技術人員取得規定的專業技術人員職業資格即可視同具備相應的職稱，職業資格證書與職稱證書具有同等效力，并可作為依據申報高一級職稱。在工程領域，取得不分級別或一級執業資格的，可直接申報工程系列相應專業副高級職稱，取得二級執業資格的，可直接申報工程系列相應專業中級職稱。以執業資格申報職稱的，其業績成果和學術成果應為獲執業資格后取得。各市（州）人力資源社會保障部門、各行業主管部門要加強宣傳，指導用人單位和相關評審委員會做好職業資格與職稱對應工作，促進職稱制度與職業資格制度有效銜接，激發人才創新創造創業活力。
（五）調整高級經濟師評價機制。根據《人力資源社會保障部關于深化經濟專業人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發〔2019〕53號）《人力資源社會保障部關于印發經濟專業技術資格規定和經濟專業技術資格考試實施辦法的通知》（人社部規〔2020〕1號）等文件精神,從2020年起,全省副高級經濟師(含人力資源專業、知識產權專業）實行考試與評審相結合的方式,申報高級經濟師的專業技術人員須參加國家組織的統一考試，取得高級經濟專業技術資格考試合格證,在證書有效期內申報評審。
（六）根據各行業特點，研究推行代表作制度。自然科學研究、哲學社會科學、文物博物等系列，要按照國家職稱改革指導意見精神，研究在申報評審中試行“代表作”制度，將代表性成果作為職稱評審的重要內容，注重標志性成果的質量、貢獻、影響。其他職稱系列，也可根據行業特點，在正高職稱評審中探索“代表作”制度。
（七）調整高層次急需緊缺人才“綠色通道”職稱申報評審時間和渠道。經報請省人才領導小組辦公室同意，從2020年起，省人力資源社會保障廳不再直接組織開展高層次急需緊缺人才“綠色通道”專項職稱評審工作，由我省各相關部門（單位）、各地區組建的高、中級評審委員會，在評審范圍內，結合國家、我省相關政策規定組織開展。各地、各有評審權的部門（單位）可結合實際，對上年引進的高層次急需緊缺人才單獨開展“綠色通道”職稱評審，也可依托現有評審委員會開展評審工作，單獨分組，單獨評審。
（八）扎實做好民營經濟組織職稱評審工作。2020年起，不再組建工程、農業、工藝美術、會計、統計、經濟系列的省級民營經濟職稱專項評審委員會，由各地按屬地原則組織開展相關評審工作，各地區暫時無法組織開展的職稱系列，可委托到相應省級行業主管部門評審。各地、各部門要加強組織協調，嚴格按照評價標準和評審程序，切實做好全省民營經濟組織專業技術人員職稱申報評審工作，努力為全省民營經濟組織健康發展提供人才保障。
（九）妥善做好中等職業學校教師職稱制度改革過渡。按照《人力資源社會保障部 教育部關于深化中等職業學校教師職稱制度改革的指導意見》（人社部發〔2019〕89號）文件精神，現有在崗中等專業學校、職業高中和成人中等專業學校教師，按照原專業技術職務與統一后的職稱對應關系，直接過渡到中等職業學校教師系列，晉升職稱時直接按照中等職業學校教師系列職稱評審條件申報評審。
四、夯實繼續教育基地平臺，扎實開展專業技術人員繼續教育
（一）切實發揮繼續教育基地作用，組織開展專題培訓。各國家級、省級專業技術人員繼續教育基地要主動與各地、各行業主管部門聯系，了解各地、各行業主管部門人才隊伍建設繼續教育需求，充分發揮基地的師資、場地、設施、管理等方面的培訓優勢，為各地、各行業主管部門提供繼續教育服務。各地、各行業主管部門、各單位在開展繼續教育培訓中，應將安全、質量、環境保護、知識產權、大數據、大生態等方面知識納入培訓內容，采用線上線下多種方式，緊扣崗位需求，注重知識更新、能力提升和創新創造，不斷提高專業技術人員素質能力。
（二）組織開展基地運行情況評估，建立基地退出機制。今后，省人力資源社會保障廳將進一步強化對專業技術人員繼續教育基地的指導和管理，定期對基地運行情況開展評估。對不能按要求完成繼續教育工作的基地將責令限期整改，整改后仍達不到要求的，取消基地資格。
（三）貫徹落實人力資源社會保障部《專業技術人員繼續教育規定》要求。把專業技術人員參加繼續教育情況作為申報評定上一級職稱的重要條件，專業技術人員參加繼續教育的時間，2020年及以后每年累計應不少于90學時（對在基層和民營經濟組織工作的專業技術人員每年不少于45學時），其中，專業科目學時一般不少于總學時的三分之二。考慮到疫情影響，今年繼續教育累計不少于60學時。
今年全省專業技術人員繼續教育公需科目為《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，專業技術人員可在“學習強國”平臺上進行學習，申報職稱時，需提交一篇本人撰寫的學習心得，著重對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解、把握和在本職工作中的具體落實。
五、 其他有關事宜
（一）為做好新老條件的過渡和銜接，今年職稱申報評審中可使用2019年12月31日前出臺的申報評審條件。
（二）根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于深化職稱制度改革的意見〉的通知》（中辦發〔2016〕77號）中對職稱評價標準堅持以德為先的要求，以及《職稱評審管理暫行規定》（人力資源社會保障部令第40號）精神，從今年起，所有職稱系列中限制申報的要求均調整為“在專業技術人員資格考試中嚴重違規違紀的、在申報過程中存在弄虛作假或學術不端行為的，從認定之日起延期3年申報。受警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍紀律處分的，自處分之日起，分別在1年、1年6個月、3年、4年、5年內不得申報；受記過、記大過、降低崗位等級或撤職、開除等政務處分的，分別在1年、1年6個月、2年、4年內不得申報”。
（三）促進職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結合用人需求，根據職稱評價結果合理使用專業技術人才，實現職稱評價結果與各類專業技術人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。2020年起，全省各級各類事業單位推薦申報高、中級職稱的人數，應在本單位相應高、中級專業技術崗位空崗數范圍內。用人單位應統籌考慮人才隊伍建設、學科發展、引進人才需要等方面情況，確定具體推薦辦法和人數。事業單位編外人員申報職稱，不受崗位限制。
（四）2020年申報專業技術職務任職資格的專業技術人員，其任職或工作年限終算時間為2020年12月31日。
（五）2020年全省專業技術職務任職資格申報工作,原則上應于9月30日前結束，各系列評審工作原則上應于12月底前完成。
（六）各地、各級評審組織應提前將當年評審工作日程安排報同級人力資源社會保障部門，評審工作結束后，要做好評審情況的整理、統計、歸檔工作，按要求及時向主管部門和人力資源社會保障部門報送相關材料進行備案。
（七）對本通知未提及的有關職稱政策，均結合歷年來職稱工作的有關規定一并執行。
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日期：2020-07-06
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